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四平市人民政府   2019-04-12 14:30:00   來源:市公安局

四平市公安機關積極探索河湖警長制工作模式為生態環境保駕護航

 

  全省“河湖警長制”試點工作開展以來,四平市公安機關結合本地實際,建立了政府統籌、公安領導、部門聯動、齊抓共管的“1+1+2+N”的河湖警長制工作模式,強力整治伊通河、遼河流域涉河犯罪亂象,推動伊通河、遼河生態環境明顯改善。

  一、高位統籌推進,實行“警長制”與“河長制”統建共管。一是黨政統籌。四平市委、市政府高度重視河流污染治理工作,大手筆投入資金實施污染治理工程。市政府投資實施市區河水系清淤及險段應急度汛護岸工程。“引松入平”項目正在啟動,屆時河水污染問題將基本得到解決。二是公安主導。在全省率先成立生態環境犯罪偵查支隊,對照河長制在市公安局成立“河湖警長辦”,明確市公安局局長為屬地總警長,局黨委成員為副總警長,各縣市區公安局局長為二級警長,鄉鎮派出所所長三級警長,1500名輔警及鄉(鎮)街村屯群防群治人員。各級“河湖警長”與“河長”對應匹配、捆綁聯動,切實履行“參謀員、巡邏員、戰斗員、信息員、調解員、宣傳員”的“六員”職責。三是部門聯動。堅持“河長吹哨、警長報到”,各級“警長”積極配合各級“河長”統籌抓好污染防治工作。建立公安、水利、環保、農業、國土、畜牧等部門聯席會商制度,共同研究打擊涉河犯罪等重大事項,變各自為戰、單打獨斗為協同聯動、整體作戰。 

  二、強化打擊整治,構筑伊通河、遼河流域生態保護屏障。一是創新建立“水陸空+電子巡河、快速上報、留痕管理、閉環跟蹤”的科技巡河平臺,實現立體化全天候動態巡河。著眼水面常態巡河,使用無人機,對伊通河、遼河水面常態巡查,做到以動制動、以快制快,先后對10起水面涉河犯罪案件進行了快速預警、快速打擊。實行視頻定點巡河,在4個易發案的重點部位選址新建19個高清探頭,巡河民警每人配發一部全警通手持終端,并開發“巡河模塊”APP,做到視頻圖像時時回傳、手中掌控,有效解決了水上犯罪發現難、取證難的問題。強化空中巡查,使用無人機對河流污染源及斷面開展不定期巡查,充分發揮其大范圍稽查、追捕工作優勢,對涉河犯罪行為形成強大震懾。實行水陸交接區域巡邏全覆蓋,局黨委班子成員每月巡河一次,二級警長每周巡河一次,三級警長對管轄水域警情隨時出警,形成了立體化巡防網絡。二是實行專項打擊、聯合執法、綜合整治“三線作戰”,有效維護河湖區域治安秩序。依托河湖警長制,在景區設立治安報警點,及時發現掌握涉河犯罪線索。根據河流域季節特點,與環保、水利、農業等部門和河流區域鄉鎮街道捆綁作戰,開展清“四亂”行動,打出整治水環境整治“組合拳”,共出動警力650人次,開展聯合執法20次,整治畜禽污染源220處,拆除涉河違章建筑103處,清理生活垃圾、畜禽糞便904894立方米,關停采砂場68家,清運砂料91500立方米;依法查處涉河違法犯罪案件232起、行政案件185起。三是注重整合資源、區域協作、整體防控,形成保護河流生態安全的工作合力。主動聯系遼寧、長春、遼源等地公安機關,簽署警務合作框架協議,實現相鄰轄區基層派出所打擊巡防工作無縫對接、信息共享,有效解決了遼河、伊通河流域綜合治理難、源頭與中下游脫節難題。 

  三、內外并舉發力,確保河湖警長制高效有序運行。一是領導重視親自抓。定期向市委、市政府匯報河湖警長制階段性進展情況,制定《四平市實施河湖警長制工作方案》,細化工作督查、信息報送、信息共享3項制度,把“警長制”與“河長制”同部署、同檢查、同落實。二是合力攻堅齊心抓。在市委、市政府領導下,建立河湖警長制巡查、例會、協調配合、打擊犯罪、績效考核等5項機制,明晰了公安機關與有關部門的職責,形成各司其職、各負其責的良好工作格局。三是全民宣傳廣泛抓。通過電視滾動字幕、廣播、傳單、宣傳展板等方式,在人員密集場所和污染排放重點陣地全面普及宣傳污染防治工作,公開曝光典型違法犯罪案例,增強廣大群眾和單位法人的守法意識。 

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